既要提质增效，又要速度规模，从而确保项目建设量增质更优，调速不减势—3月26日，晋中市市长胡玉亭带领市政府办公厅、发改委、经信委、农委、统计局、国土局、投促局、外事旅游局等部门主要负责人，深入灵石县调研重点项目推进情况，并召开了全市项目调度现场会。3月30日至31日，胡玉亭市长又先后赴上海、浙江，会见在晋中投资项目的东方希望集团和浙江吉利控股集团高层，就相关项目的建设推进情况进行深入沟通交流，目的是争取最大可能地加快项目进度，早日投产见效。最后，东方希望集团董事长刘永行和吉利控股集团总裁安聪慧都表示：将积极协调各方力量，继续加大推进力度，确保项目尽早投产运营，实现地企双赢。……在晋中采访重点项目推进工作，感受最明显的就是市、县两级及各部门，在推进项目建设过程中的积极主动、真抓实干，尤其是“一把手”敢于冲锋陷阵，勇于担当责任。从1至2月份全省重点项目推进情况看，晋中市固定资产投资完成全年任务的23.24%，进度在全省11个地市中为第一。探寻晋中项目推进速度背后的原因，需要从源头说起。与全省2015年项目建设“提质增效年”主题略有不同，晋中市确定今年为该市的“提质增效加速年”。对此，胡玉亭市长如此解读：“项目没有质量和效益不行，没有规模和速度也不行。根据晋中实际情况，我们必须以'提质、增效、加速'为总要求，坚持质量效益和规模速度协调一致、同时发力，项目建设才能取得实效。在此基础上，晋中市的项目推进坚持均衡进度，摆脱先松后紧的不良习惯，坚持理性化地确定月、季度的任务指标，保持全年全过程全力推进状态。二季度，晋中全市至少要完成全年固定资产投资的40%，大约500亿元的投资，这是底线，必须完成。”从3月份开始，重点工程月调度工作在晋中市开始进行，首站是灵石县。这项由市发改委牵头组织、市长带各相关职能部门“一把手”参加的重点项目月调度工作，每月至少走一个县。据悉，调度会上，通报项目“六位一体”和固定资产投资完成情况，通报重点监测项目开工进展情况，重点研究解决项目推进中存在的重大问题和困难。对于重点项目推进滞后的两三个县（区、市）和市直有关部门的第一责任人，要专题汇报存在问题、跟进措施，并作出承诺。特别是负增长的县的县委书记要做出书面检查，深刻分析原因，提出跟进措施。重点工程月调度的下一站是介休市，介休市市长王怀民此时的感受是：“困难、压力肯定有，全市上下正积极面对，努力破解各种发展难题和瓶颈，像迎接大考一样，我们全力以赴。”“一把手”是项目推进过程中最重要的人的因素。对此，晋中市着力强化政府部门和项目法人两个主体责任。市县两级和职能部门把固定资产投资和重点工程建设列为“一把手”工程，明确政府和部门“一把手”为责任人，最大程度保证项目建设全力推进。晋中市四大班子领导带头联系全市60个重点项目，积极协调推进项目建设进度，全力服务于项目建设，全市上下逐级建立领导包扶项目责任制，实现了重点项目包联责任全覆盖。同时，对于在晋中投资项目的法人，通过对项目全程动态评估、奖惩兑现，倒逼投资者履约尽责。两个主体责任，从两头齐努力，明显加快了项目建设的进度。项目联审代办机制和全过程绩效管理，是晋中项目建设的另一个重点所在。去年以来，晋中市对全市招商引资项目实行统一收集、专业研判、部门联审，一经联审通过的项目，即时启动并联审批和全程代办程序，限时办结，全面压缩前期工作周期，为项目早日落地投产争取分分秒秒。而对于建设中的重点项目，则实行全程动态评估，根据建设进度、产出效益等，综合评估重点项目推进效果和各县、各部门目标完成情况。对于排名前三位者，市政府设置奖金，予以奖励。对于排名靠后、不能保持合理增速的，严格问责追究。对于影响项目推进的重大问题，实行挂牌督办，以问题倒查相关人员责任，最终确保责任单位、责任领导、责任人、解决办法、解决时限“五到位”，排除一切障碍，确保重点项目快速、稳健推进。